Estado y Deporte: ¿Cómo afectan las políticas públicas?

Por Fernanda Ávila Ramírez, 2019.

En Chile, no existe en las personas una cultura deportiva, esto entregaría como resultado una “situación que daría lugar a la existencia de una predisposición social más expectante que participante hacia la realización de deportes y actividad física” (Rey, 2003), es decir, las personas prefieren mirarlo y no practicarlo, también, se señala que ”la inclinación hacia la realización de deportes y actividad física, pese a ser una posibilidad ampliamente valorada, ocupa, en la práctica, una posición subordinada en la escala de prioridades de la población” (Katalejo, 2010). Es por esto que la actividad física no ha sido un tema desarrollado eficientemente en cuanto a las políticas públicas realizadas por el Estado, de manera que en la sociedad actual aquello se ve reflejado en que la inactividad física cada vez afecta más a la población por los efectos negativos que esta trae, como la obesidad. Esto se debe a que no se han realizado mejoras para crear una educación que se base en los beneficios que esta genera, ya sea en la salud, en la calidad de vida, en el desarrollo personal, entre otros. 

Esto se puede observar mediante la encuesta Nacional de Actividad Física y Deporte, aplicada en el país entre octubre y noviembre del 2018, la cual muestra que el 81,3% de la población es sedentaria, esto quiere decir que son inactivas en la realización de actividad física. Según lo planteado anteriormente ¿Cómo afectan las políticas públicas aplicadas por el Estado en el deporte? 

Las políticas públicas “son acciones de gobierno con objetivo de interés público para la atención de problemas específicos que involucren a la ciudadanía” (Corzo, 2014 ), por lo tanto con esa definición del concepto se puede establecer que las políticas públicas realizadas por el Estado afectan en el deporte, ya que el propósito del gobierno es generar soluciones en cuanto a las problemáticas que presenta el país, por lo tanto al realizar estas políticas se daría el espacio para que la cultura deportiva pueda desarrollarse, tanto en lo práctico como teórico, de manera que se requieren de éstas para lograr un cambio de mentalidad en la sociedad chilena, evitado así que los problemas de salud sigan aumentando y también que se sigan normalizando.

Para responder a esta hipótesis existen proyectos del gobierno, tales como el programa “Elige Vivir Sano” desarrollada por el Ministerio de Salud (2015), el cual promueve hábitos y estilos de vida saludable, tales como el deporte, la alimentación y la actividad física. También, la Política Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025, realizada por el Ministerio del Deporte (2016) , en donde se desarrollan las políticas públicas enfocadas en diez principios, generando que se profundice la importancia del Estado como un actor clave en el incentivo de la participación de las personas. Con respecto al último plan realizado por el gobierno, algunos de estos principios que se mencionaran como argumentos a la pregunta son: calidad de vida y bienestar social a través de la práctica regular y sistemática de la actividad física y el deporte; educación, asociatividad y cultura deportiva; la participación ciudadana.  

El Sistema Elige Vivir Sano busca promover estilos de vida saludables mediante el fortalecimiento de entornos saludables sobre la base de cuatro pilares básicos (2015, Ministerio de Salud): el fomento de la alimentación saludable, el cual busca la promoción de la educación en hábitos alimentarios, aquellos que tiendan a mejorar la nutrición integral y la disminución del sobrepeso de los chilenos, la promoción de la práctica deportiva y la actividad fìsica, de tal forma que se fomente el ejercicio y la actividad física como elementos fundamentales de la salud y el bienestar, evitando así el aumento del sedentarismo en la población, la promoción de las actividades al aire libre, con el fin de destacar los beneficios que tiene la realización de acciones en las cuales exista contacto con la naturaleza y por último las actividades de desarrollo familiar, en donde se facilite el desarrollo de actividades familiares dirigidas al esparcimiento y al ejercicio de disciplinas deportivas. Estos pilares realizados por el MINSAL (Ministerio de Salud), establecen que todos los órganos de la Administración del Estado, con competencia en materias vinculadas a la promoción de hábitos de vida saludables, incorporarán en sus políticas planes, programas y/o medidas que tengan por finalidad informar, educar y fomentar la prevención de conductas de riesgo asociadas a las enfermedades derivadas de hábitos y estilos de vida no saludables. 

En cuanto a la Política Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025 (2016, Ministerio de Deporte), el Estado posee un rol fundamental, ya que al realizar esta política pública busca soluciones frente a los problemas que afectan a la ciudadanía, de manera que es el actor principal de generar cambios en la población. Es así cómo el Ministerio de Salud desarrolla principios tales como la calidad de vida y bienestar social a través de la práctica regular y sistemática de la actividad física y el deporte, estas últimas poseen un rol central en el desarrollo del bienestar, de la condición física y una mejor calidad de vida, tanto de los individuos como de la sociedad. A la vez, la expansión de la actividad física y deportiva vitaliza el uso del espacio público, contribuyendo a crear nuevas formas para la producción comunitaria del bienestar humano. Otro fundamento es la educación, asociatividad y cultura deportiva

La práctica de la actividad física y el deporte producen una cultura deportiva donde el Estado y sus instituciones tienen la responsabilidad de promover el acceso de los ciudadanos a su oferta programática, informando y educando en sus oportunidades, beneficios y valores, y procurando que la cultura deportiva se ejerza de manera activa y en concordancia con el principio de participación social (2016, Política Nacional de Actividad Física y Deporte, Ministerio del Deporte)

Es decir, que se enfatice en el desarrollo del espacio por parte del gobierno para generar una sociedad informada sobre las oportunidades deportivas, en las cuales la población puede desarrollarse. “Paralelamente, la actividad física y el deporte son instancias donde los ciudadanos aprenden a compartir ideales e intereses a través de la asociatividad, las expresiones interculturales y el respeto de la diversidad”(2016, Política Nacional de Actividad Física y Deporte, Ministerio del Deporte), con esto se puede ver que la práctica del deporte, no solo beneficia físicamente a una persona, sino que también desarrolla distintas capacidades como la tolerancia y respeto frente a la diversidad, comprendiendo así que todos somos distintos y que todos tenemos distintas aptitudes. “La asociatividad deportiva y recreativa revitalizan la organización de los territorios y la apropiación de los espacios públicos, configurando instancias colectivas de participación social, las cuales canalizan valores como la solidaridad, el respeto, el compañerismo y el trabajo en equipo”(2016, Política Nacional de Actividad Física y Deporte, Ministerio del Deporte), con esta cita se puede seguir respaldando lo anteriormente mencionado de que no solamente es algo individual, debido a que el deporte permite formar valores como la constancia, el respeto, la responsabilidad, los cuales la mayoría del tiempo se aplican en un ambiente en el que participan masas, un ejemplo sobre esto son los deportes que se realizan en equipo, ya que estos posibilitan que aquellos valores se desarrollen al momento de practicar este deporte, desarrollando así el trabajo en equipo y la convivencia. Y por último, la participación ciudadana, siendo “el Estado el que debe fomentar la participación de los actores sociales en el diseño y ejecución de la oferta programática referida a la actividad física y el deporte”, esto quiere decir que el Estado es absolutamente responsable de aplicar instancias en donde las personas puedan realizar deporte, de manera que el Estado sea el propulsor de un programa de obras públicas capaces de satisfacer las necesidades de la población.

Por ello, debe impulsar instancias de diálogo permanentes con personas y comunidades y, principalmente, organizaciones sociales de base, clubes deportivos, instituciones de educación, gobiernos locales y deportistas. Esta participación debe ser un insumo relevante en todas las etapas del ciclo de políticas públicas, desde su diseño hasta la evaluación. Asimismo, el Estado debe velar porque su oferta programática sea capaz de movilizar y agrupar a las personas en torno a las actividades físicas y el deporte. (2016, Política Nacional de Actividad Física y Deporte, Ministerio del Deporte)

Esta cita da énfasis en que el Estado debe impulsar momentos de diálogo entre las personas, clubes deportivos, comunidades, entre otros, para guiarlos entorno a un crecimiento cultural deportivo, generando que las políticas públicas implementadas por el Estado sean efectivas y que poco a poco estas vayan progresando a la par de la población.

En conclusión, las políticas públicas realizadas por el Estado afectan en gran medida el deporte, ya que como fue desarrollado en los argumentos, el Estado es el encargado de que las políticas públicas implementadas sean efectivas, promoviendo el deporte y fomentando la actividad física en la población, generando que a medida que estas se desarrollan, la población vaya creciendo en cuanto a que el deporte no es algo que solamente se puede mirar, sino que al practicarlo conlleva beneficios como una vida saludable, haciendo que poco a poco la cultura deportiva se vaya desarrollando. También, se debe tener en cuenta que el deporte no solo construye personas con un mejor estado físico, sino que va más allá de eso, ya que además de formar personas saludables, construye personas íntegras, con valores que te entrega el deporte, como el trabajo en equipo, la constancia, el respeto por la diversidad y por las diferentes aptitudes de cada persona.


Bibliografía:

-Ministerio del Deporte (2016): Política Nacional de Actividad Física y Deporte. Recuperado de: http://www.mindep.cl/wp-content/uploads/2015/05/POLITICA-ULTIMA-VERSI%C3%93N-021116.pdf

-Ministerio de Salud (2015): Programa Elige Vivir Sano. Recuperado de: http://www.msgg.gob.cl/wp/index.php/2018/05/09/conoce-en-que-consiste-el-nuevo-sistema-elige-vivir-sano/

-Rey (2003) , Real cultura deportiva . Recuperado de: https://journals.openedition.org/polis/10583

-Katalejo (2010, Realización de deportes y actividad física. Recuperado de: https://journals.openedition.org/polis/10583

3 respuestas a “Estado y Deporte: ¿Cómo afectan las políticas públicas?

  1. Me parece un tema que necesariamente debe ser discutido. Chile es uno de los países con más problemas de actividad física y la situación no ha mejorado mucho con el pasar de los años, a pesar de los programas que se han emprendido. La presentación del tema y su problemática fueron claramente planteados y se argumentaron de buena forma las posturas, buen trabajo Feña! Antonia Casanova.

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  2. Parece de suma extrañeza que Chile se paralice al momento de eventos deportivos (fútbol en realidad) y al mismo tiempo, permita tales falencias en el sistema con respecto a dichas actividades. Con uno de los indices de obesidad más altos de América, el problema planteado sale a la luz como prioridad para el gobierno actual. Excelente presentación! -Mario Borie

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